对标先进补短板创新措施抓实效 全力推动招商引资工作跨越发展 -威尼斯人888

　　[提要]“作风建设年”活动开展来，市合作发展促进局针对招商工作涉及面广、头绪多、周期长、任务重等特点，在寻标对标上不限于一时、一地、一部门，坚持市县联动、广泛对标、持续跟进，在博采众长的基础上，创新完善招商体制机制，配套完善扶持政策，加强全面服务统筹，促进了全市招商工作快速健康发展。

　　大众网9月日讯 （记者 范素娟 通讯员 付志伟 ）“作风建设年”活动开展来，市合作发展促进局针对招商工作涉及面广、头绪多、周期长、任务重等特点，在寻标对标上不限于一时、一地、一部门，坚持市县联动、广泛对标、持续跟进，在博采众长的基础上，创新完善招商体制机制，配套完善扶持政策，加强全面服务统筹，促进了全市招商工作快速健康发展。

　　（一）强化组织领导体系。济南市近年来推行招商前端“一个口子引进”、后端由“多个部门”服务管理的模式，对解决我市招商工作多头管理、分头考核、资源分散、缺乏统筹等问题很有借鉴意义。通过寻标济南，我市制定出台了《进一步完善招商工作体制机制的意见》，搭建了“招商委-招商办-合作发展促进局”三级领导体系，市招商委由市委书记、市长分别担任diyi主任、主任，每季度设“招商调度日”，负责全市招商工作的组织领导、统筹规划和决策推进；市招商办由市政府分管副市长兼任主任，每月召开一次专题调度会，分析解决招商工作中的重大问题；市合作发展促进局负责统筹国内国外招商、统筹“三招三引”“八大领域”和“十个渠道”招商、统筹招商各环节、统筹面上整体推进与重大项目对接，三级领导体系各有侧重，初步构建了内外合一、专业运作、力量集中的招商引资管理体制。

　　（二）落实目标责任体系。我市近几年没有下达招商引资任务，全市招商氛围有所淡化、积极性有所下降。在学习济南、临沂等市任务指标体系的基础上，我市全面落实各县市区、市属各开发区和市直经济关联部门以及市各国有投融资公司招商主体责任，明确“三招三引”、境外招商、重点产业招商具体牵头单位，细化明确各责任单位招商到位资金、引项目类别和数量明确具体要求，建立了覆盖招商全过程,以项目落地开工、投产达效为主要依据的招商综合考评体系。突出招商“一把手”工程，督促各级各部门主要负责同志带头抓、亲自谈、负总责，加强本领域、本区域、本单位招商工作的协调调度和督促落实，提升了招商工作成效。-6月份全市引进到位资金过5000万元招商项目1个，到位资金260.89亿元；新签约招商项目183个，总投资额1101.52亿元。

　　（三）构建立体化专业招商体系。为解决招商机构人员编制偏少、年龄老化、专业能力不强等问题，我市学习佛山市建立投资促进中心、济南市鼓励社会化招商、东营市成立产业招商组等做法，积极构建立体化专业招商体系。一是围绕“四个城市”建设，按照“分管领导 单位骨干 社会化招商人员”的模式，在市直部门单位、国有投融资公司组建了40多支专业招商队伍。二是设立潍坊市招商中心，采取市场化、企业化招商方式，人员从全国范围内选聘，薪酬与招商绩效挂钩，打造招商“特种部队”。三是起草《关于机关事业单位人员封存档案专职招商的实施意见》，鼓励机关事业单位工作人员封存档案专职招商。四是面向重点地区定向派驻区域招商队伍，筹备在北京、上海、深圳、济南等设立4个驻外招商联络处。

　　（四）完善政策支撑体系。为打造招商发展zui佳政策“洼地”，我市在学习借鉴广州市招商发展“黄金十条”的基础上，围绕调动投资者、引荐者、服务者三方面的积极性，制定出台《潍坊市招商发展激励政策》，鼓励实体项目、总部经济、科研院所、高端人才引进落户；对特别重大的招商项目实行“一事一议”政策，提高优惠标准，加大扶持力度；开展“外企服务年”活动,引导企业和投资者充分享受政策红利；对项目推进需要的境外出访任务予以优先安排、重点保障;积极探索制定科学有效的商务接待和招商工作差旅费管理办法。8月4日，我市举行招商发展激励政策新闻发布会，面向国内20多家主流媒体专题发布招商激励政策，收到积极反响。

　　（五）健全考核奖惩体系。为调动各级干部参与招商的积极性和主动性，我们学习济南市、杭州市、东营市强化招商招商绩效考核的措施，加强对招商工作的督查考核，将招商项目作为全市观摩考评的重要内容，进一步提升招商工作在全市科学发展综合考核中的权重，其中对八个县市的考核分值从30分提升至120分，同时将招引世界500强项目成效纳入科学发展综合考核一票肯定事项。强化考核结果运用，招商成果定期在媒体通报,对排名后两位的市直部门(单位)和排名末位的县市区(市属开发区)进行约谈。突出正向激励，对招商成绩突出的干部,打破身份、年龄、学历、地域等界限,优先提拔、破格提拔；把招商工作考核结果作为干部提拔使用、文明单位评选的重要参考依据。

　　（一）建立重大招商项目推进机制。为集中优势要素资源全力保障大项目建设，我市在学习济南市重大招商项目推进办法的基础上建立全方位重大项目推进机制。按照“一部门一项目”的要求，落实各县市区、市属开发区和市直有关部门单位重大招商项目任务，全市共落实重大招商项目45个项目，总投资额717.67亿元，其中现代农业项目6个，总投资额98.7亿元；先进制造业项目10个，总投资额102.9亿元，现代服务业项目29个，总投资额516.07亿元。制定重大招商项目推进实施办法，对确定的重点招商项目实行“五个一”推进机制，即一个重点项目、一名市领导包靠、一个牵头单位、一个推进小组、一包到底。截至7月底，45个重大招商项目完成到位资金103.24亿元。

　　（二）落实招商项目评估机制。为解决项目良莠不齐，加强对项目的科学论证，我市学习杭州市组建招商组统筹大项目论证评估、选址、政策保障、落地服务的做法，制定《潍坊市招商引资产业项目评估和决策办法》，面向国内外高校、科研院所、企业等相关领域知名专家学者组建招商项目评估专家库，目前已组建完毕，共有22个领域的200多位知名专家学者。对北京中海创客投资有限公司航空航天产业园孵化器及配套研发基地、吉优境控股集团“城市级全视频智能停车”、善耕原生物科技发展有限公司“现代生态农业科技产业园”等项目组织外部专家评估论证，对项目洽谈发挥了积极指导作用。

　　（三）搭建招商工作云平台。借鉴济南市组建招商云平台探索“互联网 招商”模式，我市推陈出新，积极构建从招商信息收集、项目包装、宣传推介、项目评估、分类推进、审批办理、落地运营等为一体的信息平台。具体工作中，坚持边规划建设边开展工作，一方面，起草《全市招商工作流程》，深入调研平台实现功能，开展需求设计，加快云平台建设，预计9月底完成建设并试运行；一方面，深入开展走访企业摸清需求调研活动，收集企业合作需求、闲置资源200多项，包装重点招商项目120个，已对招商项目库、客商信息库等进行了完善提升。

　　（四）建立项目审批快速决策机制。为解决招商项目重引进轻服务、跟踪落实不到位的问题，我市学习杭州市“店小二”服务模式，着力建立高效的全方位推进机制。以“作风建设年”活动为契机，把提供高效服务、积极参与招商、引进和推动项目建设作为活动的重要内容，引导各级干部干招商、出实招、招大商、求实效。结合“放管服”改革，完善“从简从快从优”项目审批机制。对重大项目开通“绿色通道”，实行“3 n”快速决策、全程免费代办、项目审批“一次办结”等高效服务模式，推进项目落地全面提速。

　　（一）聚焦重大片区重大项目招商。围绕火车站南广场、高铁新片区、中国食品谷、齐鲁台湾城、总部基地、坊茨小镇、机场迁建、城海轻轨等重点片区招商，组织小分队开展登门式、点对点招商，其中针对火车站南广场、高铁新片区等重点片区招商，组织小分队多次赴北京、上海、杭州、广州等地开展专题招商，对接绿地、富力、绿城、保利等知名企业30多家，重点突出对接城市开发综合运营商前20强，取得良好成效。积极推进与企业集团、科研院所、商会协会、中介机构的合作，突出引入世界500强和行业领军企业。中科院激光雷达产业园和研究院、北航歌尔机器人与智能制造研究院等一批大项目签约落地，药明康德国际高端药物制造基地、澳大利亚肉牛进口、北京中海创客航空航天研发基地、瑞康医药健康养老产业园、华为“物联潍坊”大数据交易中心、重庆大学机器人产业研究院等重点招商项目进展良好。

　　（二）聚焦新型招商方式。制定落实《全市招商引资十项计划工作方案》，明确各专项计划工作重点、推进措施和牵头单位，并督促各牵头单位制定专项工作方案。学习杭州市促进“浙商回归”的经验做法，实施 “潍商回归”工程，组织举办“潍坊在外知名人士”回乡创业对接会暨重点合作项目集中签约活动。集中签约项目23个，总投资135.04亿元。加强与商（协）会、投资中介机构的战略对接，与上海闻鼎信息科技有限公司合作，依托其平台组织各县市区参加上海先进制造业大会，并积极开展委托代理招商，由其引荐的长江证券项目已在我市落户。强化资本招商，与峡山区在北京联合举办资本与科技产业对接恳谈会，8个高新技术项目和资本、科技类项目在会上签约。突出引技引智，组织举办“2017海外华商博士投资创业潍坊行”，邀请来自30多个国家和地区的200多位专家博士、侨领侨商来潍考察，达成各类合作意向40多项。

　　（三）聚焦重点企业招商。发挥我市大中型企业多的优势，围绕培育100亿级、500亿级、千亿级梯次递进的世界“隐形冠军”企业群，鼓励引导企业拿出与大企业集团开展战略合作，实现“借梯上楼”，迅速做大做强。潍柴动力正在规划建设占地5000 亩的新能源动力产业园，计划到2030 年累计投入500 亿元，建设中国zui大的新能源驱动电机制造基地，世界领先的氢燃料电池制造基地，商用车新能源动力总成系统制造基地，与德国凯傲集团合资建设世界一流的新能源叉车制造基地，与世界知名车企合资建设新能源轻型商用车基地，世界一流的新能源创新和测试中心，新增产值1000亿元，再造一个新潍柴。歌尔集团与北京航空航天大学、潍坊市政府共建的“北航歌尔机器人与智能制造研究院”已签约，正在建设智能硬件产业园区二期、光电园四期、研发平台总部、歌尔智能硬件产业园、歌尔vr 文化产业园等项目。盛瑞传动创新8at 配套产业园建设招商新模式，引进包括浙江双环传动、陕西航天动力等上市公司在内的关键零部件企业9 家、总投资33 亿元，招商成效显著。阳光保险集团计划同以色列合作，打造生态健康城，与美国、以色列高端医疗机构合作，建设国际化的专科医院、阳光健康管理大学等项目。

　　（四）聚焦重点区域招商。主动融入“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等国家重大战略，加强与国外重点国家地区和国内重点城市的合作对接，突出对接北京非首都功能疏解项目，通过驻点招商、定向招商、委托招商等方式，持续深入对接优质资源，集中突破承接落地。今年以来，全市各级各部门累计组织招商活动320多次，市合作发展促进局重点组织开展了香港、北京、上海、深圳等专题招商活动5次。

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